Las consecuencias económicas, politicas y sociales de la Guerra de Iraq

Por: Marco Roncagliolo

                                          

1.     Antecedentes

1.1. Breve descripción de las consecuencias a las invasiones a Irak

Mesopotamia significa “la tierra entre dos ríos”, lugar donde los sumerios se asentaron entre los ríos Eúfrates y Tigris. A través de los años se asentaron la cultura Neandertal; las primeras ciudades Estado; imperios Sargón, Hammurabi, Asiria, Ciro y Alejandro Magno; la cultura islámica en la edad media; los otomanos; y la Primera Guerra Mundial que se creó el país de Irak como Mandato, el reinado de Feisal I, II y las sucesivas juntas militares hasta Saddam Hussein, quien fue derrocado en el 2003. De lo anterior, tres invasiones ocasionaron un resultado devastador: El asedio de Bagdad en 1258, la guerra anglo-iraqí de 1941 y la guerra del Golfo de 1992. 

El primero fue el asedio de Bagdad que inició el 29 de enero y terminó el 10 de febrero de 1258. El hermano del comandante Hulagu Khan, Mongke Khan hizo dos propuestas: sumisión al khanato y un pago de un tributo al califa Al-Musta’sim (Falagas, Zarkadoulia y Samonis: 2006, pp. 1581-1586). El rechazo a las demandas de Mongke conllevó al asedio de la ciudad y las graves consecuencias. Los mongoles saquearon y destruyeron mezquitas, palacios, librerías y hospitales. Alrededor de 200,000 a un millones perecieron incluido mujeres y niños. Adicional a eso se destruyó infraestructura de irrigación que sostenía a Mesopotamia. Esto ocasionó la salinización de la tierra el declive de la agricultura.

La segunda invasión fue la guerra anglo-iraqí entre el 2 al 31 de mayo de 1941. Después de la invasión alemana a Polonia en 1939. El gobierno británico deseó que el primer ministro iraqí, Nuri al-Said declarase la guerra a Alemania nazi, pero solo cortó relaciones. En marzo de 1940, el primer ministro Rashid Ali sustituyó a Said y bajo la influencia del Mufti de Jerusalén colaboró con el Tercer Reich. Rashid, el 2 de abril, organizó un golpe de Estado y derrocó a la monarquía.

Las consecuencias de la intervención del Reino Unido a Irak fue la huida de Rashid y sus partidarios. El armisticio del 31 de mayo de 1941 y el nombramiento de un regente pro-británico. Iraq se convirtió en la base para los ingleses en la invasión soviética de Irán, la ofensiva contra el Cáucaso y el Volga. De esa manera, la invasión británica continuó hasta octubre de 1947 y luego cuando Faysal II fue derrocado y fusilado en 1958. 

Por último, la guerra del Golfo entre el 2 de agosto de 1990 hasta el 28 de febrero de 1991 fue un conflicto por la fuerza de las Naciones Unidas compuesta por Estados Unidos contra la República de Irak por invadir Kuwait. La posguerra del Golfo ocasionó una serie de consecuencias para Iraq. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) impuso un severo embargo con daños económicos y sociales. Los aviones ingleses y norteamericanos desde Turquía, en julio de 1992, lanzaron un ataque y quemaron cultivos de Iraq. El sabotaje a los pozos de petróleo afectó el medio ambiente alrededor de cuarenta millones de toneladas de arena y tierra.

El asedio del califato de Bagdad en 1258, la guerra anglo-iraqí de 1941 y la guerra del Golfo de 1991 dejaron una situación devastadora para Iraq. Desde la destrucción de la ciudad, su arte y su infraestructura. Hasta la caída de la monarquía y una sucesión de golpes de Estado. Para culminar con repercusiones económicas gracias a las sanciones de las Naciones Unidas y un daño al medio ambiente debido a la destrucción de pozos petroleros. 

 

1.2. La economía, la política y la sociedad durante el gobierno Saddam Hussein

Con el retiro de Ahmed Hassan al-Bakr, su primo Saddam Hussein asumió las funciones en el gobierno. Luego, en una fiesta en el palacio presidencial Hussein hizo que cuadros del partido Baath se acusaran entre ellos. De ahí, vendría el castigo a muerte de la lista de acusados (Fisk: 2005, p.182). De esta manera, se asienta el gobierno autoritario de Saddam Hussein, de lo cual vamos a ver tres aspectos: la economía, la política y la sociedad durante el gobierno de Saddam Hussein.. 

En la economía, en los sesenta el gobierno nacionalizó la producción petrolera. El gobierno anticipó la pérdida de ganancias mediante un tratado entre Irak y la Unión Soviética y la economía creció un 11.7 por ciento. Luego, en los ochenta, el gobierno hizo un alto gasto militar debido a una reserva monetaria y un crecimiento anual, ahí se mostró signos de bancarrota. 

Por último, en los noventa la dependencia del petróleo, pero con la derrota en la Guerra del Golfo y las sanciones de la Resolución 661 dejaron una economía muy debilitada. Ante eso, el gobierno de Irak inició el gasto de insumos agrícolas a través de decretos que penalizan al granjero que no produzca a máxima capacidad, pero otros indicadores se deterioraron y se inició una inflación crónica y depreciación del dinero. 

En lo político, había tres frentes: El Partido Baath, el Frente Nacional Progresivo y la Oposición. El partido Baath (o Renacimiento) fue fundado por Michel Aflaq en 1941 bajo un movimiento nacionalista y con vínculo en el Islam por el legado de la historia árabe. La Constitución de 1970 vincula la nación irakí con el partido al decir que Irak es: “una república democrática popular soberana”. 

Este partido tenía funcionarios en todas las instituciones del gobierno y tomaban las decisiones en el Consejo de Comando Revolucionario (CCR). Saddam Hussein fue jefe del CCR y Secretario General del partido fue centralizando su posición frente a otros funcionarios. En la misma línea, el Frente Nacional Pogresivo (FNP) era un frente del partido Baath. La carta fundacional tiene como fundadores a Ahmed Hassan al-Bakr y Aziz Muhammad, dos miembros del Baath, es así un movimiento que parece independiente, pero fue un apoyo popular al partido Baath.

En otra línea, la oposición fragmentada de Irak se dividía en tres facciones: la guerrilla, el sabotaje y la deserción del Ejército de Irak. La mayor oposición a Saddam Hussein eran las fuerzas iraquíes de Kurdistán. Este grupo estaba representado por el Partido Democrático Kurdo (PDK) y la Unión Patriótica de Kurdistán (UPK). Además, el otro grupo es el Partido Comunista Irakí (PCI), el partido al-Da’Wa con influencia iraní y el partido Umma con sede en Londres. El problema de este grupo era la falta de alianza y una mejor organización (Massouille: 1999, p. 38).

En lo social, veremos el testimonio de Wael Al-Sallami quien cuenta su experiencia durante el gobierno de Saddam Hussein. “Yo sobreviví a la Guerra del Golfo y luego viví a través de las sanciones económicas”. A finales de los 90, Saddam intentó introducir algunas mejoras en los ingresos e infraestructura. Inclusive una versión controlada de la TV satelital y teléfonos inalámbricos. Para el grupo sunna era muy seguro, pero los chiitas y kurdos.  (Al-Sallami: 2014, Insider)

Con el golpe de Estado de 1968 el partido Baath estableció su poder, el presidente Ahmed Hassan al-Bakr agotado cedió el poder a su primo, Saddam Hussein, el Vicepresidente del Consejo de Mando Revolucionario y Vicepresidente. Hussein en una reunión en Palacio de Gobierno inició una purga y se eliminó a la oposición. En la economía, el gobierno nacionalizó en los setenta la producción petrolera le dio ganancias, pero con el gasto militar comenzaron los signos de bancarrota. En los noventa la dependencia petrolera, la derrota en la Guerra del Golfo y las sanciones de Irak causaron daño. En lo político, Irak estaba dividido en tres frentes: El Partido Baath fundado en 1941 que dominaba, el Frente Popular Progresivo que era su apoyo popular del partido y la oposición compuesta por varios grupos kurdos, iraníes y otros grupos. Y en lo social, hay signos positivos como mayores ingresos, infraestructura, televisión satelital, teléfonos inalámbricos y seguridad según el grupo étnico favorecido por Saddam.

 

2.     La Guerra de Irak

La Guerra de Irak, también conocida como la Segunda Guerra del Golfo Pérsico, fue un conflicto entre 2003 y 2011. Este conflicto ha sido dividido por la Encyclopedia Británica en dos fases: La primera fase fue la breve guerra convencional entre marzo y abril de 2004; y la segunda fase cuando EE.UU ocupa Irak con oposición de los insurgentes. 

La primera fase incluye: los antecedentes y el conflicto de 2003. Hay tres antecedentes, la Guerra del Golfo de 1990 que terminó con sanciones económica de las Naciones Unidas para atacar la implementación de armas letales; en el 1998, el presidente Clinton ordenó el bombardeo de instalaciones militares iraquíes en la Operación Zorro en el Desierto; y el ataque a las torres gemelas el 11 de septiembre de 2001 durante el gobierno de George W. Bush.

Ante Saddam el rechazo de abandonar el país. Estados Unidos y los aliados lanzan un ataque en la mañana del 20 de marzo de 2003. En el sur, hay algunos focos de resistencia de grupos irregulares del partido Baath. En el centro del país unidades de la Guardia Republicana defienden la ciudad de Bagdad. El 4 de abril las fuerzas norteamericanas toman el control del aeropuerto internacional de Bagdad. 

La segunda fase, la ocupación con la continuidad de ataques contra las fuerzas de ocupación. El gobierno de Bush catalogó como guerra sectaria a lo ocurrido en Irak. Para octubre de 2006 hubo alrededor de 40,000 y 50,000 muertos.  A finales de 2006, el Iraq Study Group encuentra la situación de Iraq como un “cementerio y en deterioro”. Bush aumenta en 2006 el número de tropas en Irak. 

En 2009 el presidente Barak Obama es elegido y anuncia un retiro de tropas de Irak. El 18 de agosto de 2010 se retiran 50.000 soldados de las fuerzas transicionales de Irak. Se publican, en octubre de 2010, 400,000 documentos secretos militares de los Estados Unidos. En julio de 2011, recién, oficiales militares de los EEUU anuncian el retiro y en octubre el presidente Obama anuncia que los 39.000 soldados dejarían el país a finales del año 2011 (Britannica: 2020).

La Guerra de Irak fue desde 2003 hasta 2011. Este conflicto se dividió en dos fases: La Fase I en el 2003 con la invasión ante Saddam Hussein al rehusarse de abandonar el país, la lucha contra focos de resistencia y el control del aeropuerto internacional de Bagdad. La fase II, en otro ámbito, inicia con la ocupación, la guerra sectaria en 2006 que dejó entre 40 y 50 mil fallecidos, el Study Group que dio malos augurios a la situación del país y el retiro en 2009 de Irak durante el período del presidente Barak Obama entre 2010 y el 2011.

3.     Consecuencias de la Guerra de Iraq

3.1. Las consecuencias económicas de la Guerra de Irak

Después de la caída de Saddam Hussein, la remoción de las sanciones el 24 de mayo de 2003 y el aumento del petróleo aumentó la producción del petróleo de un 1.3 mbpd en 2003 a un 2.6 mbpd en 2011. A pesar de esto, los retos económicos fueron la deuda externa, bloqueo del emprendimiento en de industria y el desmantelamiento del Sistema de Distribución Pública

La deuda externa de Irak estaba estimada en 125 mil millones de dólares. Si bien la deuda fue producto de los contratos normales de exportación que el país no había pagado, otros eran el resultado del apoyo financiero y militar en la guerra de Irak contra Irán en los ochentas (Pan: 2003, NYTimes).

Para eso, la Campaña de Jubileo de Irak intentó lidiar con la deuda que traería muchos años de disputas legales. De esa manera Irak decidió acercarse al Club de París de forma pragmática. Basado en un estudio del 2006 del Newsweek por el Global Insight de Londres, este estudio indicó que Irak tiene una economía que le va bien. La construcción de centros comerciales y tiendas de retail y otros sectores comerciales están bien. El crecimiento del PBI en 17 por ciento y proyectos en 13 por ciento para el año 2006. Pero la seguridad se ha deteriorado (Spring: 2006, Newsweek International).

Las consecuencias económicas de la Guerra de Irak fueron la remoción de las sanciones económicas  y el aumento de la producción petrolera en el 2003. Ante la deuda de 125 mil millones de dólares, el gobierno lanzó la Campaña de Jubileo de Irak para acercarse al Club de París, porque la otra opción eran disputas legales durante años. Para el 2006 la economía estaba muy bien con tiendas retail, construcción de centros comerciales y un crecimiento económico de 17 por ciento, pero la seguridad se deterioró. 

 

3.2. Las consecuencias políticas de Guerra de Irak: El Sistema al-Muhasasa

La captura y ejecución de Saddam Hussein entre 2003 y 2005 dejó un vacío en el poder en Irak (Graff: 2018, Esquire). Esto debido a que la oposición había sido muy reprimida sumada a la poca familiaridad con la cultura política y la mayoría de los partidos políticos, en su mayoría, estaban en el exilio. Hubo varios intentos de establecer un gobierno como CNI, ORHA, APC, GII y el GTI hasta la conformación del gobierno de al-Maliki. Pero la poca experiencia democrática terminó asentando el sistema al-Muhasasa, un acuerdo prearreglado de repartición del Estado conforme a grupos etno sectarios.

En el exilio, el Congreso Nacional Iraquí (CNI) se formó durante la guerra del Golfo para la remoción de Saddam Hussein en mayo de 1991. El CNI fue un intento de juntar la oposición a Saddam Hussein como los kurdos, chiítas y otros. Durante el gobierno de George W. Bush, el CNI dio información poco fidedigna a la CIA. En las elecciones de 2005, el Congreso Nacional Iraquí obtuvo los puestos del Primer Viceministerio (Ahmed Chalabi) y el Ministerio de Finanzas (Ayad Allawi) en la Alianza Unida Iraquí (AUI) junto Muqtada al-Sadr. Pero, en diciembre, la AUI perdió las elecciones al Congreso de la Coalición Nacional (Wikipedia: 2021).

Bajo el gobierno de Estados Unidos se crearon dos instituciones, la Oficina de Reconstrucción y Asistencia Humanitaria (ORHA) (20/01/2003) dirigido por Jay Garner quien hizo una convocatoria a distintos grupos iraquíes (Goldschmidt Jr. y Davidson: 2006, pp. 432-438); y la Autoridad Provisional de la Coalición (APC) dirigido por Paul Bremmer quien disolvió el Ejército de Irak, desbaathificó la policía de Irak, conformó el Consejo de Gobierno Iraqí y realizó uso indebido de los fondos administrados para la reconstrucción de Irak (Middle East: 2003).

El Consejo de Gobierno estableció un gabinete dirigido por Ayad Allawi y aprobó la Ley de Transición Administrativa (LTA) en marzo de 2004 que establece dos fases de transición. La Fase 1 la LTA se establece el Gobierno Interino de Irak (GII) bajo Ayad Allawi quien, desde 30 de enero de 2005 hasta el 3 de mayo de 2005, restablece la pena de muerte, cierra al-Jazeera por treinta días y hace una estrategia para eliminar al movimiento político de Moqtada al-Sadr en vez de integrarlo al proceso político, mal inicio para una democracia.

Luego en la Fase II, se nombra a una Asamblea Nacional, la cual fue elegida en elecciones el 30 de enero de 2005, con el encargo de redactar una nueva Constitución y nombrar al Gobierno Transicional Iraqí (GTI). El GTI inició funciones el 31 de enero de 2005 hasta la realización de las nuevas elecciones y la formación de un gobierno permanente.

Con la nueva Constitución, las nuevas elecciones se llevaron a cabo el 15 de diciembre de 2005 para la Asamblea Nacional Iraquí. Hubo disputas sobre los resultados de las elecciones, los miembros del nuevo Consejo de Representantes fue jurado el 16 de marzo de 2006. En eso hubo negociaciones para formar un gobierno. Fue decidido que la Alianza Unida Iraquí nómina a Nouri al-Maliki para el puesto (Wikipedia: 2020). 

Ante la falta de experiencia democrática y cultura política, los partidos políticos implementaron alianzas sectarias. De esa manera, el sistema al-Muhasasa se asienta en la combinación de una división pre arreglada de las funciones políticas conforme al grupo etno sectario. El mejor ejemplo fue el acuerdo de caballeros del año 2006 que dio el ministerio de Defensa a los sunitas, el ministerio de Economía a los chiitas y a otros cargos a los kurdos y minorías.

Las consecuencias políticas de la Guerra de Irak fue el vacío de poder que dejó  la captura y la ejecución de Saddam Hussein. Esto se debe a que Hussein concentraba todo el poder. Ante esa situación, el gobierno de Estados Unidos estableció el ORHA para administrar Irak y el APC que disolvió al Ejército y desbaathificó el país. Mediante elecciones populares se llevaron a cabo el establecimiento del Gobierno Interino y luego el Gobierno de Transición. Pero ante la poca experiencia política, los políticos establecieron un sistema llamado al-Muhasasa para dividirse mediante pacto de caballeros el Estado entre los sunitas, chiítas, kurdos y otras minorías.

 

3.3. Las consecuencias sociales de la Guerra de Irak

Después de la guerra de Irak en 2003 por Estados Unidos, Reino Unido, Australia, Polonia y otros, los cuales invadieron Irak para deponer a Saddam Hussein, líder del partido Baath. La guerra terminó oficialmente el 1 de mayo de 2003, pero continuó hasta el 2011. El año en que las últimas tropas se retiraron del país. A pesar de todo, la guerra dejó consecuencias sociales: la cantidad de fallecidos, la situación humanitaria enorme, la precaria salud y la seguridad alimentaria. 

Conforme al Departamento de Estado de los EE.UU., la Operación Libertad Irakí del 19 de marzo de 2003 dejó 4,488 miembros del personal militar estadounidense, 179 militares británicos y cientos de miles de civiles iraquíes fallecidos producto de los asesinatos sectarios y la violencia insurgente. Entre marzo de 2006 y marzo de 2008, los asesinatos sectarios aumentaron y dejaron 52,000 muertos. 

Otra consecuencia social de la guerra ha sido la violencia que ha dejado fallecidos en el lado norteamericano, británico e iraquí. Sumado a los desplazados que bordean los dos millones que viven en campos y dependen de ayuda humanitaria. Asimismo, la desnutrición ha ido en aumento en zona del norte y el medio del país. 

El Programa Mundial de Alimentos ha indicado que hay una población desnutrida que recibe para mantenerse con vida ha bajado de 7.1% (2007) a 5.7% (2011). Las regiones más afectadas son Basra, Thiqar, Bagdad y Nínive. La raciones de harina, arroz, cocina y azúcar era dada por el Sistema Público de Distribución, el cual se intentó desmantelar por un sistema de 5 mil millones para ser retirado en efectivo. 

De acuerdo a Human Rigths Watch (HRW), la violencia ha dejado una población pobre, mujeres viudas, desplazados, tráfico por explotación sexual y prostitución. Mujeres activistas por el derecho de las mujeres han sido objeto de ataques de extremistas. Alrededor de 2.7 millones de iraquíes han sido forzados fuera de sus hogares debido a la violencia y el conflicto de Siria ahora viven en campos y dependen de la ayuda humanitaria. 

Las consecuencias sociales para la sociedad iraquí. La cantidad de fallecidos fue de más de 7 mil durante la invasión y en el año 2008 aumentaron a 52,000 muertos por la violencia sectaria. La violencia también ha dejado dos millones de desplazados que viven en campos y dependen de ayuda humanitaria. A eso, se suma población desnutrida en Basra, Thiqar, Bagdad y Nínive.   

 

4.     Conclusión

Irak está ubicado en la antigua Mesopotamia o también conocido como el lugar entre dos ríos, el Eufrates y el Tigris. Previas invasiones a Irak dejaron consecuencias de diverso tipo: el asedio al califato de Bagdad en 1258 dejaron una devastación en el país; la guerra anglo iraquí de 1941 ocasionó la crisis para la caída de la monarquía y la sucesión de golpes de Estado; y la Guerra del Golfo daño al medio ambiente con la destrucción de pozos petroleros. 

Cuando asume Saddam Hussein en los setenta, la economía pasó desde la nacionalización, el gasto militar, la dependencia del petróleo y las sanciones dejaron una inflación crónica. En lo político se formaron tres frentes: Partido Baath controla el Estado a nivel nacional, el Frente Popular Progresivo de apoyo popular al Baath y la oposición en el exilio y fragmentada en el grupo kurdo, iraní y otros. 

La Guerra de Irak tuvo dos fases: La fase de la invasión en 2003 y la fase de la ocupación que terminó en 2011. Las consecuencias económicas fueron el desmantelamiento del sistema público, mayores exportaciones petroleras y un aumento del PBI e inversión privada en centros comerciales y otros sectores comerciales. Por otro lado, las consecuencias políticas con el vacío de poder de Saddam Hussein quien concentraba todo fue la fragmentación étnica de la política. Asimismo, la creación del sistema al-Muhasasa como un acuerdo pre arreglado entre grupos étnicos para repartirse el Estado. En lo social, por último, la cantidad de fallecidos que superan los 52 mil, dos millones de desplazados por la violencia política, el aumento de la desnutrición en Bagdad, Thiqar, Basra y Nínive. 

 

 

 

 

 

Referencias

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