Una Breve Historia de la Participación del Perú en la ONU y sus Retos del 2018

Por: Marco Roncagliolo

En 1945, la ciudad de San Francisco, California, fue testigo a través de dos hoteles en el Palace Hotel, 
donde se llevó a cabo un banquete para marcar el inicio de la sesión de las Naciones Unidas; y el otro fue
 el Hotel Fairmont, donde en 1945 se preparó la Carta de las Naciones Unidas, de un momento histórico que fue la conformación de las Naciones Unidas.

El 25 de abril de 1945, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú envió una delegación que participó 
en la preparación y la firma de Víctor Andrés Belaunde, el 2 de junio de 1945, de la Carta de las Naciones Unidas. 
Los integrantes de la delegación peruana estuvo compuesta por:  Enrique La Rosa Bull, Rosina Vega Castro, Carlos 
Gibson, Carlos Vásquez Ayllón, Luis Alzamora, Luis Fernando Cisneros, Arturo García Salazar, Manuel C. Gallagher 
y Víctor Andrés Belaunde entre otros. Esta fue la primera participación del Perú en la creación de las Naciones Unidas.




La Asamblea General de las Naciones Unidas, órgano principal de las Naciones Unidas, que está representado todos los 
Estados Miembros sobre cuestiones importantes, como la de paz y la seguridad. En 1959, se dió en la 14a Sesión Ordinaria 
de la Asamblea General eligió a Víctor Andrés Belaunde como presidente de la Asamblea General, quien encabezó los 
debates sobre el conflicto ocurrido en la República del Congo. Este fue la primera asunción de un mando importante por 
un representante peruano, la de presidente de la Asamblea General de la ONU.




La Crisis del Congo fue un período de desórdenes desde la independencia de Bélgica hasta la toma del poder por parte
de Mobutu Sese Seeko durante la primera república del Congo democrático. Entre las diversas formas que hay que destacar: 
las luchas anticoloniales, la secesión en la provincia de Katanga, la intervención de las Naciones Unidas en el mantenimiento 
de la paz y los dos desaparecidos, Patrice Lumumba asesinado en 1961, y al secretario general de la ONU, Dag Hammarskjöld, 

en un accidente aéreo. 




La Secretaría General de las Naciones Unidas, órgano administrativo, cuyo titular es la máxima representación diplomática 
de las Naciones Unidas. Entre sus competencias se encuentra la de convocar el Consejo de Seguridad, la Asamblea Nacional,
 el Consejo Económico y Social y otros organismos. Una demostración es Javier Pérez de Cuéllar, quien en septiembre de 1974, 
fue designado por las Naciones Unidas como Representante Especial del Secretario General en Chipre; el 27 de febrero de 1979 
fue llamado y nombrado Secretario Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Políticos; y finalmente, en mayo de 1981, 
en el Ministerio de Relaciones Exteriores fue breve, ya que fue nombrado por la Asamblea General como Secretario General 
de la ONU para el período 1982-1986, siendo la segunda vez que el Perú asume un puesto importante en este tan importante 
organismos internacional dedicado en la búsqueda de la paz y la seguridad internacional. En 1991, negoció el fin de las hostilidades 
entre la guerra del Golfo Pérsico y logró la liberación de rehenes secuestrados por el grupo islámico Hezbolá en Líbano y la paz 
entre el gobierno y la guerrilla de El Salvador. 

La guerra Irán e Irak o la Guerra Impuesta fue un conflicto bélico entre Irán e Irak, comenzó el 22 de septiembre de 1980 y duró
 hasta el 20 de agosto de 1988, sus orígenes se deben a rivalidades regionales e Irak cambiar la delimitación de fronteras establecidas
en los Acuerdos de Argel en 1975. Por otro lado, la Guerra Civil en El Salvador, un conflicto bélico en centroamérica, en el cual la 
Fuerza Armada de El Salvador (FAES) se enfrentó a las fuerzas insurgentes del Frente Faranbundo Martí para la Liberación
Nacional (FMLN). Según la Comisión de la Verdad de las Naciones Unidas, las fuerzas gubernamentales fueron acusadas
 en el 85% de las 22.000 denuncias de homicidios, desapariciones, violaciones, torturas, secuestros y lesiones, mientras que
los grupos paramilitares de extrema derecha o Escuadrones de la Muerte serían responsables del 35% y los guerrilleros del 
FLMN eran responsables tan solo del 13% de los asesinatos de civiles.






El Ejército del Perú (EP) es el encargado de la defensa territorial del país, forma parte de las Fuerzas Armadas y como tal 
integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, según la Constitución Política del Perú. El Perú como miembro fundador 
de la ONU, ha tenido un alto nivel de participación en las misiones de paz para propiciar el desarrollo económico y social
de los países. Por ejemplo, en junio de 1958, los primeros militares peruanos viajaron en la Misión de Observadores de las 
Naciones Unidas en Líbano (UNOGIL).




La crisis de 1958 en el Líbano fue una crisis política libanesa por tensiones políticas y religiosas internas. La intervención
 duró tres meses hasta que el presidente Camille Chamoun completó su mandato como presidente del Líbano. El presidente
 Chamoun, se niega a romper las relaciones diplomáticas con el Reino Unido y Francia cuando atacan Egipto durante la Crisis
 de Suez en 1956 y la comunidad musulmana se fusiona con la República Árabe Unida, que rechaza la comunidad cristiana maronita.
 Finalmente, el 28 de octubre de 1958, se da la elección presidencial de un general Fouad Chehab y la oposición exigió al jefe de la insurrección
 Rachid Karamé, como primer ministro. 




La segunda importante participación peruana en las misiones de paz fue en 1973, un grupo de oficiales y suboficiales llegó al Medio Oriente para tomar 
parte de la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas II (UNEF II). En esa oportunidad, la ONU estableció dos zonas de paz en las fronteras. La primera
 en el desierto de Sinaí y otra en la meseta del Golán. El primer contingente participó en la liberación de 20 mil soldados egipcios atrapados en el Canal de 
Suez. El segundo y el tercer contingente se repartieron a los largo de 30 kilómetros de la frontera sirio-israelí para garantizar cese del fuego. En 1988, el Premio Nobel 
de la Paz fue concedido a los Cascos Azules de la ONU, por haber apaciguado una serie de conflictos bélicos en el mundo. Así se dió la segunda participación
 del Perú a través de los militares peruano, inclusive premiados con el Premio Nobel de la Paz en 1988.

La guerra de Yom Kippur, guerra de Ramadán o guerra de Octubre, con los diferentes nombres, que se le conoce a la guerra-árabe israelí de 1973. 
La coalición de países árabes liderados por Egipto y Siria contra Israel desde el 6 al 25 de octubre de 1973. Las acciones militares durante la guerra
 se llevó a cabo en territorio árabe, especialmente en el Sinaí y los Altos del Golán. Las razones para dicha guerra era que Egipto y Siria recuperar el Sinaí
y los Altos del Golán. Las consecuencias fueron: el 22 de octubre un alto al fuego negociado por las Naciones Unidas; el 24 de octubre, los israelís cercaron
al tercer ejército egipcio y la ciudad de Suez conllevando a tensiones entre Estados Unidos y la Unión Soviética; el 25 de octubre, un segundo alto al fuego 
cooperativa para poner fin a la guerra; y al final, se allanó para el proceso de paz con la firma de los Acuerdos de Camp David en 1979, dieron la devolución
del Sinaí a Egipto y la normalización de las relaciones, resaltando el primer reconocimiento pacífico de Israel por parte de un país árabe, Egipto. 






El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacionales, recomendar
a las partes que lleguen a un acuerdo, imponer embargos o sanciones económicas y recomendar el nombramiento del 
Secretario General y la admisión de un nuevo miembro a la ONU. Son 5 miembros permanentes (China, EEUU, 
Federación Rusa y otros) y 10 miembros no permanentes (Bolivia, Cote d’ Ivoire, Perú entre otros más), todos son
elegidos por dos años y cada miembro tiene derecho a un voto. El 2 de junio de 2017, tras la votación celebrada 
en la Asamblea General de las Naciones Unidas, se aprobó con 189 votos de los estados miembros a favor de Perú
 y cinco integrantes del Consejo de Seguridad para el bienio 2018-2019. Nuevamente, es agradable ver como el 
Perú vuelve a tener relevancia en el escenario internacional en el Consejo de Seguridad con un puesto tan importante
y sobre decisiones trascendentales.




El gran reto para el Consejo de Seguridad en el 2018: el conflicto de Rusia y Ucrania desde el 2014 hasta el día de hoy;
 el constante lanzamiento de misiles de Corea del Norte y la amenaza de un conflicto nuclear el 2018; la posible 
iniciación de una tercera Intifada y la Paz entre Israel y Palestina; la crisis humanitaria en Venezuela producto
 del establecimiento de la dictadura de Nicolás Maduro; y depende si sobrevivimos la Tercera Guerra Mundial 
y no nos desacemos a pedazos con la radiación, derrepente dirigir el camino de una verdadera paz a través de 
democracias institucionalizadas y el respeto de los derechos humanos.

Fuentes:

Wikipedia: Guerra de Líbano, Guerra Irán-Irak, Guerra de Yom Kippur y otros conflictos.

El Comercio (02/06/2017) "Perú entró al Consejo de Seguridad de la ONU".